为深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，加强党内基层民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，根据县委、县府《关于在全县开展权力运行“阳光工程”活动的实施意见》，团县委结合我单位实际，制定如下实施方案。

      一、指导思想和目标任务

      以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设新平阴提供坚强有力的政治保证和组织保证。

党务公开工作要按照“务实、创新、有效”的要求努力实现“党组织科学决策的能力、党组织带领群众的能力、党员领导干部拒腐防变的能力和党员参与党内事务的能力”全面提高，社会反响要达到“党员满意、群众满意”。

      二、基本原则

      1、服务大局，促进发展。紧紧围绕改革发展稳定大局，把提高领导班子谋划发展、领导发展、推动发展的能力作为重点，打造党务工作阳光工程，强化民主意识，充分调动广大党员群众干事创业的积极性，全力营造科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。

      2、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

      3、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，因地制宜、因时制宜、因事制宜，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

      4、与时俱进，改革创新。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

       三、党务公开的主要内容

       1. 党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

       2. 党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、制定党员干部学习教育培训计划、定期上党课情况，组织党员参加党内集中教育活动情况，结合实际开展教育活动情况。

       3. 党的组织建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员分布、党员发展、民主评议、组织生活，创先争优、评比表彰,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等党的组织管理方面的情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等领导班子建设方面的情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等干部选任和管理方面的情况。

       4. 党的作风建设情况。党员、群众意见建议表达渠道建设及反馈情况,听取和采纳党员群众意见建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，帮扶贫困村、贫困群众，为群众办好事、办实事项目及进展情况,解决群众反映强烈的突出问题情况。

      5. 党的制度建设情况。党组织重要制度，党组织议事规则、办事程序等。党内各项制度的制定、修改和执行情况。

      6. 党的反腐倡廉建设情况。执行廉洁自律规定情况,落实党内监督制度情况,落实党风廉政建设责任制情况,“构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南”系统工程进展情况,廉政风险防范、科技防腐工作贯彻落实情况,处理违纪党员情况。

      7. 其他应当公开的事项。

      四、党务公开方式

      1. 党内公开方式。健全党内情况通报制度,通过召开会议，下发文件、简报，开展党内事务问询和党员定期评议等活动，及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。

      2. 党外公开方式。需向社会公开的, 主要通过新闻媒体、公示栏等公开。各党支部也要结合实际,整合工作平台,创新方式方法, 及时公布信息，及时答复问题，确保公开工作正常运行。

      五、党务公开时限

      公开时限应与公开的内容和范围相适应。政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的公开内容要长期公开,年内相对稳定的常规性工作要定期公开,动态性、阶段性工作要分阶段公开,临时性、应急性工作要随时公开。

      六、 党务公开步骤

      党务公开是一项长期性的工作任务，需要不断探索、总结和完善，既要立足当前、抓出成效，又要着眼长远、形成长效机制。根据县委的统一部署，团县委党务公开工作总体上分动员部署、全面实施、总结提升三个阶段。

      第一阶段：动员部署（5月上旬）。组织党员干部学习中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、县委《党务公开实施意见》等。充分认识在实行党务公开的重要意义，统一思想，进一步增强广大党员干部对实行党务公开的必要性、紧迫性的认识。适时成立组织机构，制定符合共青团实际的实施细则，在广大党员干部中进行广泛动员。

      第二阶段：全面实施（5月中旬至10月底）。围绕确定党务公开的内容、方式、程序、时限、建立制度、整改反馈六个方面的主要内容，做好各项工作。团市委将按照本实施方案的规定制定本部门党务公开目录，整合公开资源，创新公开形式，建立相应的公开平台，全面实施公开。要突出行业特点，建立健全相关制度，培育推广典型。要认真整改反馈，通过召开民主生活会、发放调查问卷、开展调查研究等多种形式和渠道，广泛征求党员群众对党务公开工作的合理化意见和建议，制定整改方案认真进行整改，并及时向党员群众反馈整改情况。

      第三阶段：总结提升（11月至12月）。对实行党务公开工作进行认真总结，建立完善党务公开运行长效机制，提高公开工作水平。